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    詳細說明

      這個夏天是奧巴馬外交的收獲季節 。先是與宿敵古巴和解 、複交 ,化解了美國周邊外交半個世紀以來最棘手的難題 ;再就是推動伊朗核問題達成全麵協議,成為外交努力解決複雜國際熱點問題的典範 。

      當然 ,上述兩個外交事件後續走向不會一帆風順 ,保守的美國國會議員很可能阻撓駐古巴大使的任命 ,也可能會給美國在法律上接受伊核問題協議製造障礙 。但無論如何 ,這兩件事都足以成為奧巴馬政府在外交領域最耀眼的成果 。

      古巴 、伊朗兩個問題由來已久 ,都可追溯至幾十年前 ,美國數任總統均希望在解決這兩個問題上有所作為 ,但均無果而終 。而最終質變為何在奧巴馬任內發生 ?主要有三大原因 。

      一是國際格局力量對比變化給當事方解決問題帶來緊迫感 。美國越來越意識到維持全球領導地位的吃力 ,轉而更多運用巧實力 ,重視自身行為的合法性與國際感召力 ,尋求多邊主義 。而古巴 、伊朗坐擁豐富的資源 ,卻主要因為對外政策原因在經濟發展上慢了步伐 。應當說 ,時勢變幻 ,各當事方都更清楚自己真正想要的東西 。

      二是奧巴馬政府的務實外交路線 。奧巴馬剛剛就任總統之際 ,從布什手中接過的是一個嚴重受損的美國外交 。奧巴馬深知其前任強硬作風 、武力優先做派使得美國外交陷於被動 ,過度的使用武力反而削弱了美國的全球形象與領導力 。因此 ,其第一任內對外政策的關鍵詞可謂“撤” ,從伊拉克 、阿富汗撤軍 ,做出適度的戰略收縮 。第二個任內對外政策的關鍵詞應該是“談” ,以談判優先 ,避免直接武力幹預尤其是派地麵部隊作戰 ,這在敘利亞問題上表現明顯 。雖被批評為軟弱 ,但這成就了古巴 、伊朗兩個問題的解決 。

      三是奧巴馬的個人因素 。奧巴馬出身草根 ,童年生活的波折對他後來性格的塑造產生了潛移默化的影響 ,他處事謹慎 、但不夠果斷 、執行力略顯不足 。再加上他的從政生涯不像其前任老布什 、克林頓 、小布什等擔任過州長或聯邦政府高官 ,而隻是擔任過律師和參議員 ,行政經驗缺乏 。這本來是他的弱點 ,但在某種程度上也成了他的優勢 :如重視傾聽 、包容不同意見 ,處事穩妥 。表現在外交政策上 、他較多避免使用武力 ,轉而強調對談判的重視 。

      此外 ,一個最緊迫的現實是 ,麵對由共和黨人控製的國會兩院 ,奧巴馬意識到在內政上難以有所作為 ,轉而在外交領域尋求突破口 ,以為自己留下政治遺產 。

      總之 ,一個巴掌拍不響 。魯哈尼 、卡斯特羅也正麵臨內部壓力 ,畢竟民眾的吃飯問題是最真切的需求 ,他們的想法與奧巴馬不謀而合 ,握手言和就在情理之中了 。

      在解決與古巴建交 、伊朗核協議問題上 ,奧巴馬都得到了外部的有力幫助 。看起來 ,兩個問題的解決源自天時地利人和 。不知道這對美國目前剩下的“對頭”——朝鮮乃至俄羅斯領導人是否能有所觸動 ,畢竟當前的奧巴馬看起來是美國曆史上“最好說話”的領導人了 。